中國汽車技術(shù)研究中心、日產(chǎn)(中國)投資有限公司、東風(fēng)汽車有限公司、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《新能源汽車藍(lán)皮書:中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2022)》(以下簡稱藍(lán)皮書)指出，2021年，中國新能源汽車銷量再創(chuàng)新高，達(dá)到352萬輛，連續(xù)七年位居全球第一。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力排名第二。新能源汽車電動化水平快速提升，智能技術(shù)突破加快，動力電池先進(jìn)技術(shù)不斷創(chuàng)新應(yīng)用，驅(qū)動電機(jī)技術(shù)與國際先進(jìn)水平基本相當(dāng)，電控技術(shù)差距逐步縮小。但是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨多重壓力。

新階段中國市場仍面臨多重社會壓力

藍(lán)皮書指出，我國新能源汽車市場已進(jìn)入大規(guī)模快速發(fā)展的新階段，面臨著一些新情況和新問題。 從短期市場來看，首先是近期面臨的多重價格風(fēng)險。 動力電池價格上漲、芯片短缺、補(bǔ)貼下降、下一階段財稅政策不確定性等因素，使企業(yè)面臨較大的成本壓力，不少型號都發(fā)布了漲價通知。 市場價格波動較大。 二是供求矛盾凸顯。 新能源汽車銷量持續(xù)增長，市場需求持續(xù)增長。 但受近期疫情防控和供應(yīng)鏈堵塞的影響，車輛交付周期一般從1-2個月延長到4-5個月甚至半年。

從未來市場發(fā)展的角度來看，需要繼續(xù)解決產(chǎn)品供應(yīng)和經(jīng)營模式等問題。首先，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要不斷調(diào)整。目前，2021新能源客車市場以高端和低端市場為主，僅占中端 A 級客車市場的20% ，需要進(jìn)一步豐富產(chǎn)品供應(yīng)，以滿足市場需求。第二，商業(yè)模式需要不斷改進(jìn)。汽車銷售仍然是新能源汽車公司的主要盈利模式，初期投資巨大，產(chǎn)量低于預(yù)期，隨著市場由政策驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，原有的政策側(cè)利潤需要轉(zhuǎn)向用戶側(cè)利潤，需要找到一個穩(wěn)定、健康的經(jīng)營模式，支持新能源汽車市場繼續(xù)快速增長。

充電設(shè)施難以滿足新能源汽車的能量補(bǔ)充需求。

藍(lán)皮書指出，我國進(jìn)行充電技術(shù)基礎(chǔ)教育設(shè)施仍面臨一些社會問題，難以得到滿足新形勢下新能源汽車補(bǔ)能需要。

第一，發(fā)展不平衡。 公共收費(fèi)和交換設(shè)施主要集中在一線中心城市。 二、三線、二線城市覆蓋率嚴(yán)重不足，“車無車”問題更為嚴(yán)重。 城市中心區(qū)公共收費(fèi)交換設(shè)施基本滿足使用需求。 然而，城鄉(xiāng)周邊設(shè)施建設(shè)明顯滯后，高速公路服務(wù)區(qū)、城際公路等特定場景收費(fèi)設(shè)施數(shù)量不足，造成平時“堆無車”現(xiàn)象。 節(jié)假日“收費(fèi)擁堵”。

第二，這個行業(yè)很難盈利。由于充電設(shè)施的布局結(jié)構(gòu)需要改進(jìn)，我國主要城市公共充電設(shè)施的平均利用率仍然不高，導(dǎo)致充電設(shè)施企業(yè)盈利普遍困難，制約了進(jìn)一步投資和建設(shè)的積極性。

第三，政策不完善。部分地區(qū)充電設(shè)施配套政策不完善、私人充電樁建設(shè)困難、老舊充電設(shè)施運(yùn)維不足、充電設(shè)施建設(shè)參與者配合不足等問題長期存在，影響充電網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展和消費(fèi)者體驗。

多措并舉推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量企業(yè)發(fā)展

在“雙碳”促進(jìn)我國新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)下，藍(lán)皮書提出了幾點建議。

一是加快建立新能源汽車產(chǎn)品生命周期碳核算標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期碳排放統(tǒng)計核算，逐步形成汽車產(chǎn)品全生命周期碳減排技術(shù)體系。

二是研究將碳排放限值納入汽車相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性。應(yīng)考慮在“十四五”期間組織相關(guān)機(jī)構(gòu)開展污染物和溫室氣體排放協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)研究，進(jìn)一步論證在現(xiàn)有汽車標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上確定相應(yīng)的二氧化碳排放限值、相關(guān)技術(shù)參數(shù)和核算計量方法，探索納入碳排放限值指標(biāo)的可行性。

三是推動中國汽車服務(wù)行業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)管理模式進(jìn)行變革。將“十四五”“十五五”作為一個實現(xiàn)我國汽車金融行業(yè)信息技術(shù)變革升級的重要窗口期，明確自己國家強(qiáng)化汽車行業(yè)碳排放控制的預(yù)期，激勵企業(yè)為了提高綠色先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新投入，促進(jìn)社會車輛輕型化、智能化、電動化、氫能化等多元智能技術(shù)的蓬勃發(fā)展，在新一輪全球汽車生產(chǎn)技術(shù)變革浪潮中破除技術(shù)壁壘、抓住市場競爭先機(jī)。